Lex Elementum
Lex Elementum
Lex Elementum
Lex Elementum

Российское судопроизводство скоро изменится

Пленум Верховного суда в октябре прошлого года предложил масштабный «революционный» пакет поправок в ГПК, АПК и КАС РФ. Сейчас минуло больше года, и законопроект №383208-7 прошел финальное — третье чтение в Госдуме, в котором был принят единогласно, причем его текст был сильно изменен. Норма о профессиональном представительстве в суде существенно преобразована, а пункты об отказе от мотивировочных частей решений по ряду дел вообще убрали.

Также депутаты, по предложению Павла Владимировича Крашенникова (председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству), который представлял законопроект к третьему чтению, поменяли дату вступления в силу всех «революционных» положений (изначально планировалась дата 1 октября 2019 года), теперь это произойдет в день начала работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Конкретную дату установит Пленум Верховного суда. По закону «не позднее 1 октября 2019 года».

Грядущие преобразования выглядят следующим образом:

  1. Юридическое образование представителей. При рассмотрении гражданских и арбитражных дел стороны в суде смогут представлять только лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юридической специальности. Исключениями будут дела, подсудные мировым или районным судам. За рамками данного требования останутся и представители в силу закона (арбитражные управляющие, патентные поверенные, представители профсоюзов и др. лица, указанные в ФЗ).
  2. Меняется подведомственность и подсудность. Термин «подведомственность» как разграничивающий полномочия судов общей юрисдикции и арбитражных исключается. Также вводится передача дел по подсудности из одного суда в другой. Когда при рассмотрении дела выяснится, что оно не подсудно конкретному суду, дело будет передаваться в другой суд (по подсудности) без прекращения производства.
  3. Вырастут предельные суммы для упрощенного производства — в АПК РФ (400 000 руб. для ИП и 800 000 руб. для юридических лиц). Сейчас эти суммы равны соответственно 250 000 и 500 000 руб. Для приказного производства в АПК и ГПК РФ они уравняются и составят 500 000 руб. Сейчас в АПК — это 100 000–400 000.
  4. Новшества по выдаче исполнительных листов. Этот документ будут выдавать только по ходатайству взыскателя в гражданских и арбитражных процессах. Исключениями станут случаи взыскания денег в доход бюджета, когда бумагу налоговикам, в другой уполномоченный орган (по месту нахождения организации-должника либо месту жительства должника-физлица) направит суд. Сейчас такое правило установлено только в КАС РФ (ст. 353).
  5. Должников будут идентифицировать иначе. В исполнительных документах дополнят данные о них, по организации будут указывать: наименование, место нахождения и адрес, а также, если известны, — ИНН и ОГРН. По человеку: Ф. И. О. и место жительства, дата и место рождения, место работы и один из идентификаторов: СНИЛС, ИНН (также — если известны), серия и номер паспорта, основной государственный регистрационный номер ИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.
  6. КАС РФ изменится следующим образом: в перечень дел, которые рассматривают в административном судопроизводстве по этому кодексу, войдут дела: о признании запрещенной информации, размещенной в интернете, и о признании информационных материалов экстремистскими. Причём решения по этим делам будут исполняться немедленно.
  7. У апелляционных судов появятся новые возможности. Они смогут вернуть дело, поступившее с апелляционной жалобой или представлением, если нижестоящая инстанция не рассмотрит заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, замечание на протокол заседания или заявление о вынесении дополнительного решения. Также дело будет возвращено, если не изготовлена мотивировочная часть решения.

Кассационное производство будет сплошным. Новые кассационные суды общей юрисдикции будут рассматривать все кассационные жалобы. Таким образом, по мнению Председателя ВС Вячеслава Лебедева, будет обеспечена качественная проверка кассационных жалоб. Сейчас этот вопрос решается по усмотрению судьи кассационного суда.

Вернуться к списку новостей